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春暖花开，万物生长，正是春耕春管的关键时节。在位于南阳镇的启东农资配送中心，宽敞的仓库里堆放着各式各样的化肥，村民郭瑞兵联合几个农户新购了一批化肥，正忙着清点数量。
在供销系统工作40余年的老供销人邵建超看到这一幕颇有感触：“这里原先是南阳供销社下属的供销基地，前后大概四排都是老平房，又小又破、杂草丛生。”随着供销系统改制，这处资产闲置多年，环境破败也不易租赁。2014年，这处闲置资产经过修缮后改造为农资配送中心。2023年再次升级改造，如今由三个标准化仓库组成，既服务周边百姓，也保障全市农资供应。
近年来，市供销合作总社牢记为农服务根本宗旨，持续深化改革，积极盘活散落在全市各乡镇的社有资产，让沉睡的资产“醒”过来，以一种崭新的姿态服务农民生产生活。
从“摸清家底”开始
“在全市，供销社共有225宗资产，其中本社87宗，社有企业138宗。”市供销合作总社副主任曹卫介绍，随着供销系统改制，不少社属资产被闲置，由于年代久远、疏于管理，既出现不同程度的安全问题，也造成资源浪费。
资产盘活，迫在眉睫。
然而，部分资产原始资料缺失，权属不清；结构老化、位置偏远，整体质量不高；资产利用与现代农业生产服务需求脱节；改造所需资金紧张……种种难点摆在面前，成为市供销合作总社推动资产盘活工作需要跨越的“四座大山”。
怎么破题，先从“摸清家底”开始。
2019年，市供销合作总社启动全市资产盘点，组建由财务审计科牵头的工作专班，通过联合自然资源、住建等部门核对历史档案，并引入第三方机构实地测绘，建立集测绘数据、权证材料于一体的资产档案。“根据检测结果确定危房等级，我们再决定是拆除重建还是加固改造。”曹卫说。
光摸清还不够，还得管好。
市供销合作总社不定期到各乡镇进行资产巡查，并于2024年建立了线上资产管理系统，实现“一宗一档”电子化。点开系统，每处资产所在的位置、图片都清晰呈现，合同租期实现信息化管理及到期自动提醒，资产管理更加规范化、可持续、实时化。“以前的资产情况全靠老同志跑出来，现在形成信息化机制后，可以随时动态维护资产情况。”市供销合作总社副主任朱海慧表示，无论后续人员如何变动，每一宗资产都能被系统记录，提高工作效率和连续性。
守住“为农服务”初心
在市供销合作总社的统一规划与部署下，基层社改造成为一项系统性的为农服务工程。市供销商业总公司成为该项任务的实施主体。在市供销商业总公司总经理龚贤兵办公室里，存放着基层社改造的各项资料，“每一个项目要提前一年开始筹划，筹集资金、明确改造地块、手续办理等前期工作都要准备起来。”龚贤兵告诉记者，一般一个项目需要花费3至5个月的时间。
改造需要资金，协调更需要耐心，每一处资产“复活”的背后，都是一道道需要攻克的难题。
寅阳供销合作社的改造，就是一个典型。如今，寅阳供销合作社营业楼已焕然一新：改造前，建筑外立面红砖裸露，楼体破旧空置多年；改造后，外立面粉刷一新，墙面上“中国供销合作社”字眼格外醒目。一楼的欧伟仕超市里，商品摆放整齐，不少村民来此购物。
在推进改造时，市供销合作总社始终在思考：什么样的业态既能守住供销社为农服务的初心，又能让这处资产长久地“活”下去？
2024年，启东本土商贸企业欧伟仕布局乡镇门店，一眼就看中了这处资产。“供销社在乡镇有深厚的群众基础，这栋楼地理位置优越，可改造空间大，和供销社合作可以产生1+1大于2的效果。”欧伟仕寅阳二店店长冯丁华介绍，双方一拍即合，欧伟仕成功入驻。
看似顺利的背后，其实是一场持续数月的“攻坚战”。“两层小楼破旧不堪，断水断电，小楼后的平房原先是宿舍楼，不符合地块商业用地的属性。”龚贤兵细细盘点。但最难的不是房子，而是人。“周边居民不理解，老供销社改制时也有很多遗留问题，比如产权不清晰、老政策与新政策的碰撞等。”涉及20多人的思想工作，怎么做？发通知，做思想工作……市供销合作总社联合当地政府、村委会等多次，前后花费两个月时间，跟村民一个一个解释，安抚情绪、讲通利害，最终顺利推进改造工程。
2024年12月，欧伟仕超市正式营业。一走进超市，墙面上“中国供销合作社——启东市特色农产品展示区”映入眼帘，芋艿、山药、吕四海蜇头等启东本土特色农产品陈列整齐。“每到丰收季，欧伟仕的采购人员便会与本地农民对接，从田间地头采购农产品，直供门店。”冯丁华告诉记者，开业以来，寅阳欧伟仕表现亮眼，目前店内雇佣了25个本地员工，2025年销售额超过2000万元，每年为基层社带来30多万元经济收入。
“在推进改造过程中，我们始终坚守服务‘三农’的根本宗旨，注重社会效益，必要时会为了公众利益，作出一定牺牲。”曹卫说。在东海镇，一处资产因属地建桥施工影响底层出租，市供销社主动让步，承担经济损失；在汇龙镇，东洲新村54号楼改造时，市供销社无偿提供资产用于异地安置部分原住户……
让每一处资产找到“用武之地”
像寅阳供销社这样被盘活的资产全市共有26宗，被改造为不同的服务场景。
村民蔡学习骑着电瓶车，轻车熟路地来到位于寅阳镇洪飞村的农药零差率配送中心，购买玉米专用化肥。农资店里，杀菌剂、除草剂、种子等农资产品摆放整齐，复合肥料、尿素等大宗化肥也备货充足。“这里产品多、价格划算，质量也有保障，买的多还能送货上门，附近村民基本都到这儿来买化肥。”蔡学习掏出手机熟练扫码付款，“就是看准了门口供销社的牌子来买的。”
同样是盘活，有的是农资仓库，有的是农贸市场，有的是商业超市——路径不同，背后的逻辑却是一致的。
“改造不能‘一刀切’”。市供销合作总社主任王必伟表示，市供销合作总社围绕全市发展大局，结合属地需要，立足供销社为农服务的根本属性，因地制宜、分类施策，依据资产地理位置、建筑状况、属地发展需求等因素综合评估后，制定差异化盘活策略。
比如，在农资服务方面，寅阳洪飞社、南阳三分社位于临街沿路，通行来往方便，市供销合作总社根据农药零差率项目布局需要，将这两处资产改造为零差率农药的销售、仓储点，打造为服务农业的主阵地，形成覆盖12个乡镇的农资服务网络。而在乡镇中心区域，比如寅阳供销社、南阳商业公司大楼等，这些资产所在区域人口集中、商业需求旺盛，更适合打造多功能服务体，满足民生与商业需求。
如今，在市供销合作总社已经盘活改造的7宗基层社中，南阳供销社改造为全镇最大的商超门面、农贸市场和农资配供中心；新港久隆农贸市场进行设施更新、环境改善；吕四三甲商场完成外观改善和扩建……
今年1月，市供合商贸有限公司启隆分公司的11间门面房改造完成，目前正在推进招租工作。盘活资产，关键在一个“活”字，如何避免改造后的资产再次闲置，成为一道“必答题”。“要继续深化分类盘活，因地制宜推进改造，并根据市场需求主动进行功能赋能。”在王必伟看来，还需通过强化数字赋能，对现有资产进行信息化动态监管、全周期安全维护，及时掌握使用状态，避免因管理脱节和功能落后而导致闲置，确保资产持续可用。
（本报记者 严亚楠）